为深入贯彻落实中央八项规定和有关文件精神，加强全校外事活动的规范管理，根据《教育部关于进一步加强教育外事管理的意见》（教外综﹝2013﹞63号）和《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发﹝2013﹞16号）等文件精神，学校制订了《长春工业大学因公出国（境）管理办法》（简称管理办法）。为贯彻落实《管理办法》，特就以下几个事项做进一步说明：

一、 关于公派类别

因公出国（境）是指受国家或者学校派遣，以执行公务为目的，出访时间、出访国家（地区）、出访路线等均有严格规定出国（境）活动。因公出国（境）的主要类别如下：

（一）国家、省、市公派

派出渠道：由国家教育部按国家统一计划，执行国家教育部留学基金委留学基金资助出国留学；由省教育厅按统一计划派出的省公费出国留学；政府业务主管部门组织的双跨团组；国家外国专家局等部门资助的出国（境）培训项目；其他由国家、省、市统一组织安排的出国（境）交流与合作项目。

派出类别：博士后、博士生、访问学者、高级研究人员、培训、专项课题研究等。

（二）单位公派

派出渠道：学校根据教育部、省、市等上级部门下发的各类出国人员选派文件，或与国外的校际交流计划，或属于合作科研的项目计划所选派的出国留学，参加国际学术会议等。

派出类别：校际访问、进修（学历和非学历）、合作科研、访问学者、研修、考察、培训、学术交流、教学交流、博士后、参加国际学术会议等。

（三）自费公派

派出渠道：个人争取到国外院校、科研机构的奖学金资助，愿意学成回校服务，并与学校签约出国（境），可纳入公派计划，视为自费公派。

派出类别：攻读学位、进修、合作科研、访问学者、研修、博士后、讲学、兼职等。

二、 关于申报和审批流程

我校因公派出工作实行“统一领导、逐级审核、分类备报、归口管理”的原则。全体教职员工和在校学生，均须按照《管理办法》中有关审批程序的规定， 逐级逐类申报，由各相关部门和领导分别审批。各类人员因公出国（境）申请表和申报流程见本通知附件。

三、 关于报批要求

（一）出访目的、内容和邀请函

因公出访须有明确的出访目的和实质内容，出访任务应与其身份相一致，杜绝一般性参观访问。因公出国（境）参加国际会议及研讨会的，一般应有被会议录取的论文（会议不采用论文形式的除外），不得有请必到。

严格执行应邀出访规定。出访须有外方业务对口部门或相应级别人员邀请，邀请单位和邀请人应与出访人员职级身份相称。不得接受海外华侨和外国驻华机构邀请。严禁通过中介机构联系、出具邀请函。

邀请函应发自目的地国家或地区，有明确的出访目的、出访日期、停留期限及费用负担办法等。邀请函需打印在邀请单位公函纸上，并有邀请人签字。

（二）出访人数、国家数、在外停留天数

因公出访团组总人数不得超过6人。严禁通过组织“团外团”或拆分团组、分别报批等方式在团组正式名单外安排无关人员跟随或分行。严禁派人为出访团组打前站。不得携带配偶和子女同行。同一单位的主要党政负责人，原则上不能参加同一团组因公出国（境）。

因公出访不得超过3个国家和地区（含经停国家和地区，不出机场的除外，下同），在外停留时间不超过10天（含离、抵我国国境当日，下同）。出访2国不超过8天，出访1国不超过5天，赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的团组，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天。

出访团组人数、国家数、在外停留天数均为最高限量，不得曲解为必须用满。应尽量压缩在外停留时间，首选直达航班，不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。严禁以各种名义前往未报批的国家（地区），包括未批准的“申根国家”和互免签证国家。

（三）双跨团组

参加政府业务主管部门组织的双跨团组，须提供有外事审批权单位出具的征求意见函（征求意见函不得指定具体人选）和组团通知，按普通出访程序审批办理。

（四）不予受理

出国（境）人员在申报过程中，应提交真实有效的邀请材料，不得弄虚作假。有下列情况之一者，不予因公派出：

1．无明确出访目的和实质内容；

2. 出国（境）人员的校内身份与出访任务不相符；

3. 由无权出具《出国（境）任务批件》和《出国（境）任务通知书》的协会、中心等所组织的出国（境）访问考察、研讨会、培训班等；

4. 身体健康状况无法保障因公出访任务者；

5. 其他不宜因公出国（境）者。

四、其他方面要求

（一）协议的签订

公派赴国（境）外留学、进修、培训和合作科研等学术活动的学校在职人员，需在派出之前与学校人事处签订协议书，特殊情况者还可由派出基层单位（院、部、处）与被派人员就具体情况签订具体协议。

（二）延期

学校公派从事学术活动的人员，在外确因所从事的工作需要，可申请延长一次，且延长时间一般不超过一年。延长手续须在期满前6周提出申请，申请延期须提供本人的申请书、国外邀请信和资助证明，并说明申请延期的具体理由、必要性和预期目标，经原派出基层单位（院、研究所、部、处）审核同意后上报学校批准。未经批准延长在外停留时间者，按逾期处理并按学校人事处有关规定办理。

（三）转换出访单位

凡学校因公派出的出访人员，一般不得中途转换出访单位，特殊情况需通过所在基层单位上报学校批准，已期满人员不受理其转换申请。

附件一：申报流程.doc

附件二：因公出国（境）人员备案表(因公派出的教职员工填写均居填写此表).doc

附件三：长春工业大学领导干部因公出访审批表(副处级及以上领导干部填写此表).docx

附件四：长春工业大学在职人员因公出国（境）校内申报表(附件二以外其他教职员工填写此表).doc

附件五：长春工业大学研究生因公出国（境）申请表.doc

附件六：长春工业大学本科生因公出国（境）申请表.doc

附件七:  因公临时出国任务和财务核算审批意见表(国际处经办人员填写此表).doc

附件八：长春工业大学因公出国（赴港澳台）任务批件.doc