为了有效预防，及时控制突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康，维护学校正常教学、科研秩序。根据上级有关文件要求，结合我校具体情况，特制定本工作预案。

    一、本预案中所称“公共卫生突发事件”是指突然发生的、造成或者可能会对公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其它危害公众健康的事件。

    二、公共卫生突发事件（以后简称突发事件）应急工作方案

    1.工作目标和原则

    （1）制定本预案目的是为有效预防、及时控制和消除公共突发事件的危害，保障本校师生员工的身体健康与生命安全。

    （2）突发事件应急工作当遵循预防为主，常备不懈的方针。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作、依法管理的原则。

    2.组织领导和工作职责

    （1）组织领导

    学校建立突发事件应急处理指挥系统。成立由校长任组长、主管副校长任副组长，学校各有关职能部门领导参加的“公共卫生突发事件应急处理领导小组”（以下简称“应急处理领导小组”），负责对应急工作实行统一领导、统一指挥；应急处理领导小组下设工作办公室，由学校办公室主任兼任，具体负责协调突发事件应急处理工作。

    （2）工作职责

    应急预案启动后，应急指挥系统应立即进入工作状态，各自履行工作职责。领导小组负责指挥工作办公室工作。应急处理领导小组工作办公室，负责协调突发应急处理、应急事件的信息收集、报送和发布，做到信息准确、公开、透明；校医院负责上级卫生主管部门、疾病控制中心报告疫情，接受卫生部门监督检查，突发事件防治技术领导和医疗保障工作；宣传部门负责全校宣传教育工作，学生工作处、团委负责全校学生的防治工作；人事处负责教职工的防治工作；离退休工作处负责离退休职工的防治工作；后勤管理处和后勤集团负责突发事件应急处理的各项后勤物资保障；保卫处负责突发事件发生后的安全保卫工作。各学院和各部门要相应建立突发事件领导小组并负责本单位的突发事件应急处理工作。

    3.预防和应急准备

    （1）预防

    ①校爱卫会组织开展日常爱国卫生运动，加强公共场所卫生的监督管理。各类公共场所保持环境清洁、通风换气，对公众经常接触的部门和用品进行定期消毒。校医院应积极开展各种类型的健康教育，普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方式。

    ②后勤管理处、后勤集团应加强饮食卫生安全监督管理，保障食品及饮用水卫生安全，防治食物中毒等突发事件的发生。

    ③各学院的实验室自行做好有毒、有害物质的自管和防治工作，预防职业中毒的发生。

    （2）应急准备

    ①按照预防为主原则，逐步加强校医院医疗救治、卫生防护工作的物质条件，提高应对突发事件的能力。必要时，要对应急处理工作所需医药、消毒用品以及防护器具等提供专项资金和物质储备。

    ②校医院定期对医护人员进行相关技能培训，成立突发事件应急救援小组，组织应急救援演练，学习新技术，提高应对突发事件的处理能力。

    4.信息报告、报送预发布

    学校组建突发事件报告信息网络：

    （1）校医院一旦发现重大传染病疫情、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒和职业中毒等情况，应在规定视线范围内，通过规定网络、电话、传真等方式向上级卫生部门、疾病控制中心和主管领导报告。

    （2）学校师生员工一旦发现有突发事件的预兆，也有义务向校医院和有关领导报告，保证信息能得到及时准确收集，并做出快速反应，采取适当有效措施。

    （3）校医院在接到省、市疾病控制中心有关重大传染病疫情的预防（警）报告后，应及时向主管领导报告。

    （4）突发事件信息发布由突发事件应急处理工作办公室负责，要将突发事件信息及时、准确、公开、透明地向公众发布，便于公众知晓。

    5.应急处理及控制

    （1）一旦发生突发事件，校医院在2小时内向上级卫生部门和疾病控制中心报告，配合上级部门组织技术调查、综合评估、判断突发事件类型，提出是否启动学校《突发事件应急预案》。学校应向上级主管部门报告，并做好应急处理准备。

    （2）学校在接到政府、卫生局和疾病控制中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应按政府有关部门要求，不折不扣地执行政府、卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级突发事件应急指挥部门的领导和督查，给予积极支持和配合。

    （3）应急预案启动后，各级领导和相关部门按预案规定的职责要求，服从统一指挥，立即到达规定岗位。按照突发事件的情况，采取相关的应急措施。根据突发事件应急处理预案要求和突发事件危害程度，报请上级部门依法采取必要的控制措施。

    （4）突发事件发生后，在应急处理领导小组统一领导下，校医院应立即对突发事件所致病人提供现场救援与医疗救治。医疗救护力量不足时，应及时请求上级卫生部门给予支援。对易感人员采取应急接种、预防性用药、群体防护措施。需要接受隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应当主动配合校医院及有关卫生部门采取的医学措施。对因突发事件致病前来就诊的人员，校医院必须接诊，实行首诊责任。并按规定方案进行预检(诊)处理。校医院严格执行各项管理规定，防止医源性感染和院内感染事件的发生。同时，校医院应配合疾病控制中心做好流行病学的调查、研究。

    （5）疫点的消毒处理工作由该疫点原管理部门负责，校医院负责指导相关人员做好疫点的消毒处理工作，。根据疫情和需对某校区隔离、封校，该校区制定具体办法报学校批准后由校区保卫部门负责实施。

    6.学校将对在重大传染病疫情控制和医疗救治有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在突发事件中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿、拖延，擅离职守，临阵脱逃，拒不服从统一调度的单位和个人，按照上级、学校有关责任追究制度给予相应的处罚，直至追究法律责任。

    7.学校设立公共卫生突发事件应急处理专项基金，当本预案启动时专款专用。同时，学校责成有关部门适当进行应急处理专用物资储备。